俄罗斯正试图将位于中俄边境的海参崴打造成全球最大的赌城之一，瞄准中日韩尤其是中国赌客的钱袋，包括澳门赌王何鸿燊家族在内的诸多博彩集团已经前往兴建赌场。但何氏家族旗下博彩上市公司新濠国际发展（0200.HK）最新的半年业绩报告显示：其所参股的俄罗斯最大合法赌场——水晶虎宫殿今年上半年仍处于亏损之中。

当经济因为低迷的油价遭受打击之时，俄罗斯的赌城梦也并不顺利。当前东亚地区的赌城已经明显过剩，除了澳门各大赌博集团纷纷扩建新赌场之外，新加坡、马来西亚、老挝、柬埔寨的大型赌场也纷纷开业。

围绕赌博这个古老的行业和赌客们的钱袋子，“战斗民族”想打造全球最大赌城，与澳门和拉斯维加斯分庭抗礼并没有那么容易。

海参崴开建远东赌城 目标瞄准中日韩三国赌客

俄罗斯近年在海参崴筹备“滨海综合娱乐区”，娱乐区内计划兴建10家大型赌场，建成后其规模将有可能与当前世界两大赌博圣地——拉斯维加斯与澳门赌场相匹敌。

海参崴地理位置独特。位于俄中朝三国交界之处，距离吉林省的边境城市珲春只有约180公里，开车半天可以走一个来回；与日本隔海相望，中日韩三地的赌客在3个小时的飞行时间内即可抵达。1860年第二次鸦片战争后，中俄签订《北京条约》，清政府向俄国割让大面积土地，海参崴也由此成为俄国领土。

据澳门赌场新濠国际发展2015年财报估计：在合理的辐射范围内拥有4亿潜在客户。

俄罗斯已经投入巨额资金，在海参崴进行基础设施建设。在2012年亚太经合组织会议举办之前，斥资200亿美元对海参崴的基础设施进行改建。建立了一个新的机场，一座歌剧院，更多的道路与索桥，以及其他设施，这些都使海参崴吸引游客来此的环境更加理想。

为了支持这一计划，俄罗斯政府在政策上大开方便之门。去年7月13日，俄罗斯总统普京签署《符拉迪沃斯托克自由港法》，在海参崴建立自由港。根据这项法案，自由港将在税收、海关和检疫等方面为入驻企业提供政策支持和优惠。

对于赌场来说尤为重要的国外游客也受到特别的“礼遇”，《自由港法》表明：外国人无需签证便可在该地区大部分地点停留8天。

澳门赌王进军俄罗斯 首家合法赌场开张 

海参崴的地下赌场在很长时间内一直都存在，但真正合法的大型赌场近年才开始兴建。2013年由澳门赌王何鸿燊之子何猷龙执掌的新濠国际发展与其他多家财团联合在海参崴投资兴建了当地最大的赌场“水晶虎宫殿”。

去年11月“水晶虎宫殿”开幕，目前是当地最大的赌场。“水晶虎宫殿”的博彩区设有35张贵宾赌桌、32张中场赌桌和319台角子机及电子赌桌游戏。

除了澳门赌王之外，来自柬埔寨的金界控股是另一家较早进入俄罗斯的赌博集团。面包财经（微信公众号ID:mbcaiing）翻查了该公司的财报发现：金界控股2015年起已经初步投资1485.4万美元，用于开发俄罗斯的博彩和度假村发展项目。不过由于其起步较晚，预计其在海参崴的赌场2018年才能正式开业。

身陷泥潭 俄罗斯靠赌博振兴远东经济

俄罗斯对赌博行业的政策和态度其实经历了非常大的转折，曾经严厉限制博彩业发展。在2009年颁布“禁赌令”后关闭了大量赌场，此次转而支持开办赌场或是无奈之举。

俄罗斯“迫不及待”兴建赌场吸引外商投资的背后，是国家陷入经济崩塌的泥沼难以自拔，希望以赌场为跳板吸引外部投资，发展旅游业，为远东地区谋取增长前景。

在遭受了欧美经济制裁和国际油价下跌的双重打击下，俄罗斯经济陷入困难。世界银行数据显示：2015年俄罗斯的GDP为1.32万亿美元，缩水超过三分之一。俄罗斯去年的GDP仅相当于美国的7.3%，相当于中国的13%。下图是面包财经（微信公众号ID:mbcaijing）根据世界银行数据绘制的俄罗斯GDO变化趋势：

在持续的制裁中，外商对俄罗斯的投资也锐减。2015年俄罗斯的外商直接投资净流入仅剩下48.39亿美元，不足2013年的7%。而海参崴周边赌场为俄罗斯带来的外来投资约16亿美元，已经接近2015年俄罗斯外商投资的三分之一。

开赌场已经成为俄罗斯远东地区的“救命大招”。但最终能否从已经竞争激烈的博彩行业中分得一杯羹仍未可知。在水晶虎宫殿开业之时，澳门的博彩业正遭受赌客下滑和竞争过度的压力。新加坡、马来西亚、老挝和柬埔寨都在兴建大型赌场，日本赌博合法化也正在进展中。

水晶虎宫殿的经营情况被看成是俄罗斯赌城未来发展的风向标，将影响其他赌博集团在当地的投资。新濠的财报显示，今年上半年，水晶虎宫殿处于小幅亏损中。

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本文作者：面包财经（ID：mbcaijing）

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