近日，京东旗下第三方支付公司——网银在线，因违规将境内外汇转移到境外，被国家外汇管理局处以2943.26万元罚款。

根据界面新闻的报道，对于此次违规，网银在线回应称：“由于2017年网银在线因部分商户准入环节出现疏失，造成个别外部不法商户利用相关交易通道进行违规交易。该业务内部排查发现问题后已全部关停，商户全部清退”，“网银在线对业务管理进行严肃反思和整改，对给行业带来的负面影响深表歉意。网银在线支持、拥护、认可国家外汇管理局的处罚决定，并真诚的感谢监管部门的指导”。

此次罚款已经是网银在线在年内收到的第二次罚款，第一次罚款是今年2月份。中国人民银行北京营业管理部公布的行政处罚信息公示表(银管罚〔2019〕7号)显示，网银在线因违反清算管理规定、非金融机构支付服务管理办法的相关规定，被给予警告，并没收违法所得87.48万元，罚款90.48万元，罚没总额177.96万元。另外，一名相关责任人也因此被给予警告，并处罚款5万元。

今年以来，公司被罚没总额已超过3000万。

 京东集团全资子公司，提供电子支付服务 

公司官网显示，网银在线（北京）科技有限公司（简称网银在线）为京东集团全资子公司，是国内电子支付解决方案提供商，为各行业提供安全、便捷的综合电子支付服务。

公司于2003年成立， 2011年5月3日首批获得央行《支付业务许可证》，2012年京东收购网银在线布局支付业务。2014年，网银在线成为首批获得国家外汇管理局关于“跨境电子商务外汇支付业务”试点许可的企业之一。

目前，网银在线旗下共有6大产品：京东支付、网关支付、代付、跨境支付、POS支付以及单用途预付卡。其中，跨境支付会涉及到大量外汇业务。

逾3000万元的罚款，在第三方支付行业较为罕见，但是对于体量巨大的京东而言，并不是一个太大的数字。

作为京东旗下的第三方支付，网银在线经过整改后或许不会再出现同类型违规。但目前的网银在线又是否做到真正的合规呢？更重要的是，如果合规问题上存在不足，对于用户权益，公司该如何进行维护呢？

 关键信披内容缺失，未发布或是另有别情？

网银在线的违规或许与公司的合规意识有一定关系，举例来看。

中国人民银行在2015年12月28日发布利润《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（简称“管理办法”），该管理办法自2016年7月1日起施行。

其中第二十八条规定：“支付机构应当于每年1月31日前，将前一年度发生的客户投诉数量和类型、处理完毕的投诉占比、投诉处理速度等情况在网站对外公告”。

根据此管理办法，今年1月31日支付宝、财付通等非银行支付机构均在其官方网站公布了2018年的客户投诉及处理情况。

然而，翻查网银在线的官方网站，并未找到关于客户投诉及处理情况的公告披露。

网银在线的官网首页上方有“产品中心”、“安全保障”和“商户服务”三个选项，下方则主要是“关于我们”、“新闻中心”、“合作伙伴”、“联系我们”等八个选项。

“产品中心”为网银在线六大产品的介绍，安全保障主要展示公司支付系统的安全性，商户服务主要为商户签约流程及软件下载。以上三大部分未找到有关客户投诉及处理情况的公告披露。

“关于我们”主要为公司及合作伙伴的介绍。在“新闻中心”里，公司2015年至今一共有17条关于网银在线的新闻资讯，而2019年1月1日至1月31日，公司未发布新闻资讯，2019年最早一篇文章的发布时间为4月28日，但文章与客户投诉及处理情况公告无关。

此外，“法律声明”、“合作伙伴”、“联系我们”、“诚聘英才”及“金融学堂”五大选项中，也未找到关于客户投诉及处理情况的公告披露。

那么，央行要求非银行支付机构在网站对外公告的客户投诉及处理情况，网银在线是否按照规定进行披露了呢？

如果公司以前公告过，为什么现在官网上又无法找到？是否被删除了呢？

很愿意相信网银在线确实发布过相关公告，也很愿意相信网银在线不会无缘无故将监管部门明文要求发布的公告随意删除。可是，官网上真的没有找到。

监管部门对第三方支付机构的这个信披要求，其实是合情合理的，这关系到广大用户的切身利益。对于网银在线而言，监管部门要求公告的相关数据，其自身理应是掌握的。按照监管要求发布一条公告，也不是太难的事情。

如果网银在线真的从未按照监管要求发布过相关公告，是否会构成新的违规？（JW）

本文作者：面包财经

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